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李志民:“雙一流”建設管理機制如何保障?
2017-09-30 主編微講堂 李志民

  原標題:“雙一流”建設問答原稿連載(八)—— “雙一流”建設管理機制如何保障?

  從世界一流大學的發展歷程來看,大學的良好運轉需要通過立法來規范大學的發展行為,需要通過立法來明確大學的管理機制和運行機制。只有在法律的基礎上辦大學,才能培養出高質量的人才,研發出創新成果,使大學真正擔當起為國家和社會輸送急需高質量人才的責任,為建設創新型國家和經濟與社會發展服務。為了使大學能夠科學發展,國家已經出臺了高等教育法,明確了大學的管理機制和運行機制。教育部也組織各大學制定了《大學章程》,進一步規范大學的運行模式,使大學的發展步入科學發展的軌道。

  建設一流大學要依據高等教育法理順大學與政府的關系,在政府指導下充分發揮大學自主辦學的積極性;依據高等教育法和《大學章程》理順大學黨委與行政的關系,真正落實黨委領導下的校長負責制;主要依據《大學章程》處理好學術權力與行政權力的關系,實現大學由行政主導向服務學術發展的回歸;靠《大學章程》規定大學內部制度建設與各機構之間運行的關系,實現科學高效管理。

  “雙一流”建設要再次檢查各大學的《大學章程》制定情況如何,《大學章程》是否規范,是否發揮作用?任何機構的章程都會把機構的治理結構關系作為重要內容。大學章程要明確大學的立法程序、決策組織和執行機構三者的組成和相互關系。

  大學的黨委書記和校長對大學的發展至關重要。建設世界一流大學,離不開大學管理的科學性。書記校長要全面承擔起本校的教學、科學研究和行政管理工作的責任,勇于擔當。大學的書記校長要認識到,“雙一流”建設不是爭排名。教育家不能把它理解成與個人事業輝煌,爭取相應政策和資源的理由。書記校長必須面向國家重大需求、面向世界、面向未來,具有世界眼光和水平,有深刻的教育思想和大學發展戰略。

  社會的監督機制也是辦好大學的重要因素。大學是為國家和社會的發展服務的,因此大學管理離不開外部機制的監督,唯有通過立法建立起科學的社會監督機制,才能使大學的管理和運行步入健康科學的發展軌道,培養出國家和社會急需的高端人才。建設世界一流大學和一流學科,離不開大學管理的科學性。(未完待續)

  (責任編輯李寶進,主編李志民)

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